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歲月如歌 初心如磐 奮進新征程

——中國自行車行業慶祝建黨100周年

時間:2021-06-03 11:07:36 來源:消費日報

  開欄的話:

  為慶祝中國共產黨成立100周年,本報與中國輕工業聯合會共同推出“迎建黨百年 講輕工故事”主題宣傳活動——聚焦百年黨史中發生在輕工各行業的重大事件、重大成就和典型人物、動人故事。主題宣傳活動,將回顧黨的十八大以來,輕工業在中國共產黨領導下揚帆奮進、日新月異的崢嶸歲月,追尋“輕工脊梁”在中華大地上留下的光輝足跡,傳承紅色基因,庚續共產黨人的精神血脈,為實現第二個百年目標再建新功。

  作為經濟實用的綠色交通代步工具、健身休閑及競技工具,自行車與人們生活密切相關,產品遍及世界各國,市場廣闊。自行車雖然誕生于歐洲,卻于20世紀在中國獲得了前所未有的普及和發展。盡管中國自行車生產最早出現于1926年,但極為弱小,產品嚴格來講都是拼裝的外國貨。直到中國共產黨團結帶領中國人民進行28年浴血奮戰,建立了中華人民共和國,中國自行車工業才開始了真正意義上的起步。

  伴隨著新中國成立,特別是改革開放的前進步伐,自行車行業在黨的領導下,經歷了由小到大、由弱變強的跨越,經歷了從計劃經濟向市場經濟的轉變,經歷了抗擊國際金融危機、保持平穩健康發展的挑戰,經歷了調整振興、轉型升級、轉向高質量發展的變革。中國自行車行業整體面貌發生了歷史性變化,創造出了輝煌的業績,成就了世界自行車生產大國、出口大國、消費大國地位。

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  建黨百年來行業發展成就

  ——綜合實力日益增強。2020年全行業總產量11653.6萬輛,建黨百年特別是新中國成立后70余年來,翻了13番,年均增長13%。規模以上自行車企業年產值也從不足億元增長到638億元;累計出口超12億輛,居世界第一位;出口額增長315倍。與此同時,行業規?;?、品牌化水平提升迅猛。截至目前,已有801家規模以上企業,5個“中國名牌”、28個“中國馳名商標”、1個國家“小巨人”、6個“輕工優勢品牌”、數十個省地市名牌和省級著名商標。

  ——行業科研成果迭出。重點骨干企業普遍建立了產學研用創新團隊,逐步形成行業科技創新平臺。截至2020年,已創建國家級高新技術企業、企業技術中心、企業工程技術研究中心33個,省級85個,市級31個。早在2013年,全行業專利申請總量已超6萬件,此后更以每年10%的速度遞增。一批關鍵共性技術取得突破,一批重大科技成果達到國際先進水平,新中國成立以來,共有近百項科技成果獲國家及行業科學技術獎,經濟、社會效益顯著。

  ——產品體系不斷優化。隨著改革開放后城鄉居民生活水平顯著提高,交通出行產品的消費需求也不斷升級。依托自行車雄厚產業資源和人才技術優勢,20世紀70年代,行業便啟動了“自行車升級版”——電動自行車的研制探索,并于1985年誕生了第一輛真正意義上的電動自行車。至此,作為中國鮮有的百分百原創產業,沿著“研制—完善—創新”軌跡,電動自行車僅用了20余年時間就實現了從無到有、從零星使用到大范圍普及,并創下繼自行車之后的又一個“世界第一生產和消費大國”。

  ——標準體系不斷完善。行業現行標準70項,其中,國家標準19項,行業標準51項,團體標準28項?,F有檢測機構4家,為市場監管部門、生產企業、第三方機構、消費者提供檢測服務。行業標準化工作管理機制更加完善,機構運轉更加有效,標準的預研、規劃、起草、審查、報批、宣貫、復審不斷加強,標準化技術委員會、分技術委員會的籌建、管理、換屆更加規范。同時,標準國際話語權不斷增強。積極承擔國際標準化組織相關工作,國際標準化注冊專家12人次,參與制定國際標準10項。

  ——產業布局持續優化。自2010年,培育出行業首個特色區域以來,截至2020年,共培育了8個整車和零部件特色區域,不僅覆蓋了行業七大主產區的五個省市,更實現了其中半數為國家級。長三角、珠三角和津冀魯三足鼎立的產業大格局至此明朗。三大板塊的產品生產占到全國總量的95%以上,產值占到行業總產值的96%以上,極大推動了行業集中度的提高。

  ——人才梯隊逐步形成。實施領軍人才培養工程,致力造就一批優秀企業家和企業管理人才。組建行業青年企業家聯盟,引導二代企業家有效承接,推動二次創業。發揮培訓中心、專業院校等多元作用,開展培訓交流和技能鑒定,提高關鍵崗位持證上崗人員比例。連續舉辦行業技能大賽,帶動練兵20萬人,共35人獲國家級和省部級榮譽稱號。通過開展“行業榜樣系列”推薦學習活動,以及參與全國輕工業勞動模范、先進工作者評選表彰工作等,樹立典型、表彰先進,不斷將行業人才隊伍建設推上新臺階。

  ——綠色發展成效明顯。自“十五”后,行業逐步轉變發展方式,高度重視與環境的協調和可持續發展,以資源節約、環境友好和循環經濟為理念,落實國家節能減排政策,大力探索綠色發展模式。逐年加大環保設施改造投入,以提高能源利用效率和改善排放質量為目標,積極推廣新技術、新工藝、新設備,從生產源頭消減污染,初步走出一條生態、低碳、循環、高效的發展新路。

  ——新增長動能加快形成。特別是“十三五”期間,互聯網與行業加速交融,新業態發展迅猛,傳統制造企業活力增強。電子商務幾乎覆蓋全行業,交易額連年保持平穩增長,部分十強企業近年來同比增長高達兩位數??缃缛诤铣尚纶厔?,自2016年四季度起,結合了大數據、云平臺和物聯網技術的共享單車、快遞外賣和集中充換電等新業態、新模式不斷涌現,使自行車電動自行車行業的社會關注大幅提高,在促進產能釋放的同時,較大地提高了自行車電動自行車人口比例和使用率。

  ——開放合作前所未有。1978年,國家做出了實行改革開放的重大決策,行業也因此成為最早邁向國際化、參與國際合作和競爭的“中國制造”之一。1979年,中國自行車產量就突破1000萬輛,躍居世界第一。1998年,中國成為全球自行車出口第一大國。隨著產業實力的增強,出口結構不斷優化,產品附加值不斷提升,國際市場覆蓋面不斷擴大,全球競爭力有了長足提高。如今,中國是世界自行車主要生產、出口基地,全球60%以上的自行車國際貿易量來自中國。

  主動對接國家戰略,深化產業國際交流合作,構建對外開放新格局。連續舉辦海峽兩岸產業發展研討會、發起組建亞洲自行車產業聯盟,加強亞洲自行車產業合作;利用國際專業展會和商貿活動,拓展與歐盟、美國、南美等國同業交往。目前行業已與數十家國際行業組織和機構建立友好往來。

  ——社會責任感不斷增強。行業組織、機構及企業積極履行社會責任,開展了形式多樣的公益活動,特別是在突發重大災害和公共危機事件時,積極捐贈、貢獻力量。在去年抗擊新冠疫情中,全行業捐款捐物超4000萬元,樹立了行業良好的社會形象。堅守初心擔當使命,深入貫徹落實黨中央精準扶貧的決策部署,主動作為,發揮行業特點與優勢,多措并舉助力脫貧攻堅,受到社會各界廣泛好評。2018年,行業助力河北平鄉縣退出貧困縣序列。粗略統計,行業共吸納千余名貧困人員和少數民族同胞就業;累計向貧困地區捐款捐物折合人民幣超億元。

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早在上世紀80年代,中國就已是當仁不讓的自行車大國。(摘自王文瀾《流動的長城》)

  建黨百年來行業發展回顧

  中國自行車工業早在上世紀20年代便萌芽,但真正形成氣候、跨越性發展是在新中國成立、尤其是改革開放后。在70余年時間里,中國自行車從小到大、電動自行車從無到有,至今雙雙多年穩居生產、銷售“世界第一”寶座,成為舉世矚目的世界自行車大國,并正向自行車強國邁進?;厮菪袠I發展歷程,大致可以分為四個階段:

  一是中國自行車工業的起步或者萌芽階段,從20世紀20年代—新中國成立前。這段時期,最具代表性的是1936年、1938年、1940年分別在沈陽、天津、上海開設的名為昌和制作所的3個自行車廠,亦是后來沈陽自行車廠、天津自行車廠、上海自行車廠的前身。它們的建立,標志著我國自行車工業開始形成。

  新中國成立之前的自行車生產多以手工和半機械化操作為主,生產計劃、銷售渠道和價格等均由各企業自行確定,但由于管理不善,工藝技術落后,產量很低,1949 年全國自行車產量還不到1.6萬輛,品種也只有28英寸和26英寸普通車兩個品種,質量也較差。

  二是中國自行車工業基礎的確立階段,為1949年—1957年。新中國成立以后,我國才有了真正的自行車工業。在中國共產黨和人民政府的領導和支持下,我國自行車工業得到了不斷的發展。這一階段又可細分為兩個時期:1949年—1952年的工業恢復時期和1953年—1957年的初級發展時期。知名的“飛鴿”和“永久”品牌就誕生于第一時期。而自行車明確由機械行業劃歸輕工系統管理,并開始實行長達近30年的自行車憑票購買制度,則始于第二時期。

  新中國的第一個五年計劃也誕生于這一階段。而以全新面貌揚帆起航的中國自行車工業,不僅在生產、技術、管理等各方面有了令人刮目相看的飛速進步,還交出了一份振奮人心的漂亮成績單:1957年,全國自行車產量達到80.6萬輛,為1949年的50倍。也是這一時期,我國自行車開始出口,至1957年,共出口自行車1.8萬輛。

  三是中國自行車工業調整發展階段,從1958年—1978年。這20年,為行業調整發展時期。此階段,隨著人民生活水平的提高,自行車在我國開始進入普及階段,從而對自行車提出了更多更高的要求。1959年1月,行業另一著名品牌“鳳凰”誕生。

  這一時期行業雖面臨較為復雜的外部環境,但也是我國自行車工業生產技術獲得全面高速發展的時期。行業人員大力革新技術設備,成功采用了中接頭超高液壓成型、井式氣體滲碳爐等新技術,同時還制造成功了機動腳踏兩用車(助力自行車)等新產品。為加強行業信息交流,1971年在上海成立了全國自行車工業科技情報站,同年開始出版和發行《自行車科技》。

  四是中國自行車工業跨越發展階段,為1978年至今。這一階段用一句話總結就是:行業在改革開放中闊步前進。中央“對內改革、對外開放”的戰略決策,既指明了中國的建設前景,又指明了我們行業發展的方向。改革開放、市場經濟大潮的洗禮,推動了中國自行車工業的全新發展和競爭力的提高,帶來了行業天翻地覆的變化。細分起來,這一階段又分為三個時期:

 ?。?)1979—1991年,市場化起步期。自80年代起,自行車企業開始了三個轉變:一是從面對國內市場封閉型經濟向國內外市場自主經營的開放型經濟轉變;二是從以發展產量為主向以發展品種、提高質量為主的轉變;三是從計劃經濟管理模式向社會主義的有計劃的商品經濟管理模式轉變。

  第一個轉變,直接帶來了在更為開放的東部沿海地區,外商投資企業、民營企業開始崛起,顯示了經濟的活力。隨著改革開放不斷深入發展,1985年1月,中國自行車行業第一家合資企業——深圳中華自行車有限公司正式掛牌,成為彼時標志性事件。

  第二個轉變,讓產品質量和品牌逐漸成為企業參與市場競爭的主要手段。這一共識下,自行車整車和零部件的品種、檔次提高很快,制管、熱處理、焊接、油漆和電鍍等關鍵工藝基本實現了自動化,金屬切割和沖壓加工以及鏈條、輻條等生產也基本上采用了高效的自動或半自動設備。隨后在國務院“滿足市場需求、擴大名牌產品生產”等措施的推動下,行業名牌產品產量進一步提高,同時涌現出金獅、五羊、紅旗、飛魚、春花等一批具有一定知名度的品牌。1979年至1990年,21家整車企業和62家零部件企業產品相繼獲得國家質量銀獎和部優產品稱號。

  第三個轉變,則加速了行業管理體制的重要變革——恰在這一時期,誕生了中國自行車協會,這是我國自行車工業近50年發展歷史上首次成立行業組織。

  1986年1月,國務院成立機電產品出口辦公室,拉開了深化對外貿易體制改革的大幕。在擴大企業外貿自主權、“以出口創匯為突破口,全面振興輕工業”等利好政策的推動下,自行車生產企業和外貿企業出口積極性不斷提高,行業一大批企業被批準為“國家外貿出口基地”和“擴大外貿自主權企業”,出口實現快速增長,極大促進了行業經濟增長。

  資料顯示,到了1986年,僅前十一個月全國自行車產量就達3229萬輛,相當于平均一秒鐘就有一輛新自行車出廠。四年后,中國自行車保有量突破3億輛,世界排名第一。彼時,平均每百戶人家擁有自行車197輛。上下班期間,自行車匯聚成的“洪流”,震驚世界之余,也讓中國贏得了“自行車王國”的美譽。

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 ?。?)1992—2012年,高速發展期。1992年春,鄧小平同志發表南方談話,將我國改革開放和社會主義現代化建設推入新階段。在大環境的推動下,我國自行車工業的發展也達到了新的高度。專業化生產與分工協作更加廣泛,促進了區域特色經濟及專業化市場的發展。21世紀初期,中國自行車產業已初步形成了天津、江浙滬、廣東三大主要產區的態勢,其整車產量約占全國總量的95%以上。利用外資的形式也更加多樣,輸出技術設備和投資興辦經濟實體并重,外資尤其是港臺企業的數量、規模和市場占有率不斷擴大,形成與國內企業同臺競爭的局面。企業所有制結構發生巨大變化,從以公有制為主向多種所有制轉變。通過資產重組、轉換機制、減輕負擔、減員增效,一批技術水平較高、實力較強的企業在改革中涌現出來。

  2001年,中國加入世界貿易組織,加快了中國對外開放的腳步,自行車行業也由此進入了全方位對外開放時期。行業快速與世界接軌,與國際同業在商貿、技術、標準及文化等方面的相互往來與交流進一步增強,外向型特征越發明顯。

  數據顯示,到2010年,已有16家企業自行車整車產量超過100萬輛,25家企業整車出口量超過50萬輛。出口創匯連年創新高,幾乎占據了中低檔自行車和零部件的國際市場,且呈現向高附加值產品方向發展的趨勢。

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 ?。?)2013—2020年,步入高質量發展期。此一時期,世界經濟深度調整、復蘇乏力,國際競爭更趨激烈;中國改革進入攻堅期和深水區,形勢錯綜復雜。支撐行業發展的要素條件也發生很大變化,深層次矛盾凸顯,行業同全國經濟一樣處于結構調整的陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎、轉型升級、新舊動能接續轉換的關鍵期。但同時,經過多年快速發展,行業基礎較好,韌性強、潛力足,今后一個時期保持小幅增長有基礎也有條件。近年來,行業全面貫徹落實黨中央精神,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以深化供給側結構性改革為主線,以科技創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好需求為根本目的,推動行業高質量發展。2020年,行業規模以上企業主營業務收入1502.7億元,實現利潤61.2億元,出口額78.82億美元,分別比2012年增長40.7%、11.5%和38.8%。

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  建黨百年來行業發展主要經驗

  建黨百年來,行業實現了快速發展,取得了長足進步??偨Y基本經驗和體會,主要有以下幾點:

  一、黨的領導是行業發展的根本保證

  一直以來,黨和國家對行業的發展都予以很高關注和重視。從毛澤東、鄧小平等中央領導同志當年視察知名企業,到將老字號自行車作為國禮贈送各國政要,再到近年李克強總理點贊自行車與互聯網的融合;從改革開放初期國民經濟調整的“八字方針”到20世紀80年代集中引進先進技術設備、擴大開放和發展沿?!叭齺硪谎a”合資合作等政策;從擴大“家電下鄉”產品范圍,到調整自行車、電動自行車出口退稅率,再到將“建設自行車道等慢行網絡,鼓勵自行車等綠色出行”明確列入中央文件和國家規劃等等,這些都是黨和國家支持行業發展最生動、最直接的例證。

  回顧建黨百年來尤其是新中國成立后70余年來的發展,我們深刻感受到,只有中國共產黨才能領導中國,只有社會主義才能救中國,只有堅定不移走中國特色社會主義道路,才能實現中華民族偉大復興。堅持黨的領導是做好一切工作的前提和基礎。70余年來,全行業各地各級黨組織創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強,廣大黨員干部崇尚實干、開拓進取,帶領幾代人艱苦創業、不斷探索,行業才有了今天蓬勃發展的大好局面。進入新時代,行業必須始終堅持黨的領導,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定不移走中國特色社會主義道路,不斷奪取新的勝利。

  二、改革開放是行業發展的必由之路

  堅持改革開放,是打破思維局限、突破發展瓶頸的關鍵一招。百年來特別是70多年來,中國自行車從“機械修配”向“產銷世界第一”轉變,從“統一規劃、憑票供應”向“模式多樣、開放前沿”轉變,靠的就是改革,靠的就是開放。

  在市場機制的作用下,自行車行業加快改變“大而全”“小而全”的生產組織模式,遵循社會化大生產分工協作的原則,提高零部件專業化程度。企業間通過重組,許多零部件生產從整車廠分離出去,成為零部件專業生產廠,進行批量規模生產,降低了成本。整車廠則以市場需求為導向,集中力量經營成品車,加快新品開發和培育品牌,或生產車架等主要部件。高度的專業化分工有效地提高了勞動生產率,形成規模效益,使自行車產業生產能力迅速擴大,產量高速發展。進入20世紀90年代,市場徹底改變了長期以來供不應求的狀況,不僅滿足了國內需求,還積極擴大出口。自行車市場由賣方轉為買方,為我國成為全球自行車主要生產、消費、出口大國奠定了堅實基礎。

  對外開放不僅給企業注入了巨大的活力,而且為企業獲得更多的外部資源、更廣闊的發展空間創造了條件。通過引進、吸收、改造、創新,行業產品的數量、質量,企業的工藝技術裝備、科技水平、管理機制和營銷服務體系等都發生了較大變化,產業的整體素質也大幅提高,與國際先進水平差距不斷縮短,實現了跨越式發展。

  進入新時代,行業要在未來發展中搶占先機,更要進一步解放思想、敢闖敢試,以更堅定的決心破除觀念桎梏,以更開闊的視野尋求發展機遇,以更積極的姿態深化交流合作,不斷增添發展活力。

  三、科技創新是行業發展的關鍵支撐

  創新驅動是保持產業發展的核心動力。70多年來,自行車行業堅持在引進、消化、吸收國外先進技術的基礎上再創新,加快了產業整體水平提升、結構優化;堅持以企業為主體,推進產學研用結合多出成果,培育和提升了自主創新能力;堅持依托國家計劃和項目工程,大力推進關鍵共性技術自主化取得突破;堅持增強行業的人才積累、技術積累和市場積累,夯實了產業發展的技術基礎。

  進入新世紀后,我國自行車的質量明顯提高,特別是隨著一些關鍵技術問題的解決和突破,行業產品質量水平上升到一個新的高度。如今,行業產品的技術來源中,國內占比從20世紀80年代的60%,上升到目前的90%。全行業規模以上企業研發投入占主營業務收入的比重達1.73%,相當可觀。創新已成為促進行業產業形態向中高端邁進,增強內生動力、提升國際競爭力和提高可持續發展能力,更好地滿足多樣性、多層次消費需求重要的支撐。

  四、綠色屬性是行業發展的最大優勢

  如今,資源與環境問題已成為人類面臨的共同挑戰。在實踐中,我們深深體會到,綠色發展成為國際大趨勢,可持續發展日益成為全球共識;發展綠色經濟、實現綠色增長、搶占未來全球競爭的制高點已上升為國家戰略。長期以來,黨和國家高度重視生態環境建設和綠色經濟發展。十九大明確“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”,要求“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。隨后又將“生態文明”寫入了《憲法》。

  自行車電動自行車與生俱來的綠色基因,注定了行業會在這一潮流中脫穎而出,不僅成為綠色經濟和綠色消費的典型代表,還通過運用新技術、新模式、新材料、新工藝,重新進入人們視線并化為時尚、健康生活的象征。2003年,電動自行車在城市“禁摩”和非典疫情雙重因素的推動下快速發展,產銷量同比增長均翻番;2010年,自行車成為金融危機后較快恢復的行業之一,當年產銷量重返8000萬輛高峰;2016年,共享單車的出現掀起了一股自行車制造高潮;2020年,年初受新冠肺炎疫情影響,制造業普遍面臨較大下行壓力,但自行車電動自行車行業迅速實現V字反彈,全年產量實現兩位數增長。

  “有智不如乘勢”。新時期,我們更要乘勢而上,發揮優勢干出特色。更要堅信美麗中國的綠水青山、向往和平的大千世界不可沒有自行車。更要站在全局的高度,思考謀劃綠色發展,統一思想、提高認識,增強責任感和使命感。

  五、行業組織是行業發展的重要推手

  在改革開放的推動下,自行車行業是輕工業最早實施市場化改革的行業之一,管理機構也隨之進行了多次改革。1985年6月,中國自行車協會成立大會在河南洛陽召開,標志著行業管理體制實現了由直接管理向間接管理、部門管理向行業自身管理的轉變。

  中國自行車協會是全國性、綜合性組織,誕生后即成為聯系政府與企業的橋梁和紐帶,承擔了政府委托的部分行業服務職能。35年來的實踐證明,這項具有歷史意義的大膽嘗試是成功的。自成立以來,協會在推動貫徹落實國家發展戰略、參與制定產業政策、開展行業經濟運行分析、提出政策建議、搭建創新平臺、推進行業科技進步、培育自主品牌、參與制定標準、培育產業集群、發展會展經濟、加強國際交流與合作、履行社會責任等方面起到了重要且不可或缺的作用。特別是在國際市場競爭中,組織應對國際經貿摩擦或糾紛,更是顯著體現了協會在維護行業利益中的獨特作用。

  新征程 新作為 新跨越

  當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,國際環境日趨復雜,不穩定性和不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發展階段,而且仍然處于重要戰略機遇期。綜觀發展大勢和行業發展態勢,把握歷史方位和業界定位,我們已站在一個新的更高起點,但矛盾和問題亦不容回避。一是產業大而不強的問題依然突出。主要是大與強的不平衡、量與質的不平衡、質與價的不平衡問題較突出;二是發展不平衡的結構性矛盾依然存在。產能規模與結構不平衡,高端不足、低端過剩;“走出去”步伐與國際化競爭力發展不平衡,在人才、經驗、品牌建設和適應能力上亟待加強;區域協同與發展不平衡,需要加快區域之間、上下游之間的融合發展等;三是發展不充分的問題依然明顯??萍奸_發與投入不充分;兩化融合、智能化、綠色化發展不充分;服務型制造與商業模式創新不充分;融合發展不充分;行業文化建設和工匠精神培育不充分,整體推進有待深入。

  面對內外部環境和自身條件的變化,行業結合實際組織制定了行業“十四五”發展系列指導意見,涵蓋總體及技術進步、品牌標準、人才、“走出去”四個專項。通過落實系列指導意見,全力推動行業高質量發展,促進行業加速向制造強國邁進。

  提高站位,深化認識

  筑牢行業發展思想根基

  緊密結合黨史學習教育,深刻領會把握習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,更好引領行業發展。切實加強黨對行業工作的全面領導,提高政治站位,樹牢新發展理念,樹立國際化視野。增強系統觀念、全局觀念,增強安全意識和憂患意識,增強職業責任感使命感,增強產業報國的家國情懷。加強形勢政策教育和黨的方針政策的深入學習,統一思想認識,正確研判形勢,把握發展方向。團結引導行業全體確保在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,確保黨和國家的戰略部署得到貫徹落實。

  加速轉型升級

  推動行業高質量發展

  持續深化供給側結構性改革,加快產業結構調整和轉型升級。嚴格執行環保、能耗、質量等法律法規和標準,推動過剩和落后產能退出。深入推進新一輪技術改造,提高產品質量和附加值。持續推進自主創新,重點針對共性技術、關鍵核心技術等薄弱環節,集中攻關取得突破。全力推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,強化行業綜合制造能力優勢,保持制造體系完整性。聚焦產業鏈、供應鏈、價值鏈斷點堵點,著力推動行業向數字化轉型、向服務制造轉型、向產業鏈中高端轉型、向國際化轉型、向品牌化轉型。加快培育新動能,推動互聯網租賃、充換電等商業模式創新,推動“中國制造”向“中國智造”“中國創造”轉變。引導促進企業兼并重組、加強行業自律、優化市場環境。培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業集團,支持“專精特新”型中小微企業發展。落實行業“十四五”系列指導意見,統籌推進品牌建設和標準化工作,力爭打造一批“百年老店”,培育更多“大國工匠”。

  強化科技自立自強

  推動行業創新發展

  堅定實施創新驅動戰略,認真實施《中國自行車電動自行車行業“十四五”技術進步指導意見》,加快提升行業自主創新能力。繼續做好各級科學技術獎推薦工作和表彰工作,組織開展行業科技成果鑒定、征集重大技術研究課題工作。鼓勵企業對標國際科技前沿和同行先進水平,強化前瞻性基礎研究。鼓勵優勢企業開展聯合攻關,以重大科技攻關項目為抓手,突破制約產業發展的核心技術瓶頸。積極引導企業加大科技研發投入,重視創新設計,加快兩化融合和基礎試驗檢測與標準化建設,夯實科技創新的基礎支撐。持續推進行業創新平臺建設。強化創新源頭供給,爭取到2025年,新增1-3家國家級企業技術中心、國家級工程技術研究中心。推動打造創新人才高地,優化實施各類人才培養計劃,重點培養一線創新人才、青年科技人才和高技能人才。

  深入推進兩化融合

  推動行業數字化發展

  貫徹落實《中國制造2025》戰略部署,深入推進兩化融合。廣泛運用信息技術全面提升產業鏈信息化水平,提高生產效率和產品品質。堅持把智能制造作為主攻方向。推動行業智能制造示范項目建設,推動大規模應用機器人,推進工業互聯網應用。力爭到2025年,建立5-10個智能制造示范車間或工廠。推動行業數字化轉型。深化“互聯網+”、云計算、大數據、物聯網等信息技術集成應用。探索區塊鏈技術應用于產品質量溯源、合同交易防篡改、數字支付等場景,提高行業整體安全性和信用度。加快北斗、5G等新一代信息技術應用于生產制造、物流倉儲、營銷售后等環節,不斷優化生產方式、創新產品功能。

  著力環境友好

  推動行業綠色發展

  堅決落實碳達峰、碳中和要求,認真貫徹國家綠色發展、綠色制造相關政策,推動行業綠色循環低碳發展。堅持把資源節約、環境友好作為轉型升級的重要著力點,引導企業推行綠色設計、建設綠色工廠、打造綠色供應鏈。積極開展綠色制造示范試點,組織制定節能降耗、綠色制造、資源綜合利用團體標準。鼓勵企業創建和申報綠色工廠、綠色園區。推動重點企業開展能耗效果評價。推廣應用綠色制造技術與裝備、先進再制造和高效資源化技術與裝備。組織開展綠色制造技術交流活動,推動跨行業、跨領域協同創新與綠色發展。以清潔生產先進適用技術、節能技術等綠色科技創新為支撐,加快構建行業綠色制造體系,打造綠色增長新動能。

  優化空間布局

  推動產業集聚、協調發展

  梳理總結行業特色區域多年發展經驗,引領新時期發展方向。貫徹落實“京津冀協同發展”“長江經濟帶”“粵港澳大灣區”等國家區域協調發展戰略,結合行業實際,優化產業布局,著力增強內生發展動力,推動新一輪特色區域和產業集群形成。

  著力推動環渤海地區優化發展。引導依托產業基礎深厚、配套體系完備的競爭優勢,加快產業轉型升級,培育世界級先進制造業集群。

  大力支持長三角地區特色發展。以無錫、臺州兩翼助推江浙地區,打造國內領先、國際知名的電動自行車制造基地和采購中心。

  重點推進粵港澳大灣區高端發展。支持緊緊依托區位優勢,以廣州、深圳、東莞為著力點,充分發揮產業基礎優勢及輻射帶動作用,統籌抓好重大產業項目和資源優化布局,做大做強產業高端經濟。

  著力內外聯動

  構建行業雙循環新發展格局

  進一步優化產品結構和服務質量,提升產品信譽度、認可度、競爭力,擴大市場、提質增效。以有效供給穿透循環堵點、消除瓶頸制約。引導企業以消費升級為導向,提升中高端供給水平。重視新品類市場需求,充分挖掘消費潛力。協同推動新業態、新模式健康發展,形成行業服務消費等新增長點。鼓勵發展個性化、精準化、移動端電子商務服務。

  穩定國際市場份額,健全貿易摩擦應對機制,充分發揮專業展會平臺作用,積極發展外貿新業態。優化提升國際交流合作,加快外貿轉型升級。探索國際交往新機制、新模式,推動搭建多元合作平臺,培育一批境外合作園區。充分利用雙邊、多邊、區域性自由貿易政策紅利,大力開拓東盟、日韓等區域市場,加強與“一帶一路”沿線國家貿易合作。鼓勵重點企業多形式開拓國際市場,形成綜合競爭新優勢。

  深化協會改革

  堅實行業發展組織保障

  各地各級協會在多年實踐中明確了“既不是政府也不是企業,而是處在政府與企業之間,以服務為宗旨,履行提供服務、反映訴求、規范行為、引領發展等基本功能”的職能定位。隨著第一個百年奮斗目標實現,中國又乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。新使命、新任務對行業組織自身發展提出了更高要求。

  要不斷完善行業服務體系,充分發揮行業組織功能作用,延長服務鏈條,提升服務能力。貼近行業需要,創新服務理念,提高服務質量,提升服務滿意度。繼續做好組織協調、綜合統籌等各項工作,更好服務于發展。持續加強干部隊伍建設,推進協會工作人才梯隊建設,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,努力打造一支政府信賴、行業倚重、會員滿意、不可或缺的優秀工作隊伍。扎實做好黨建工作,將黨建工作作為自身建設的重中之重,貫穿行業改革發展和協會自身發展全過程。加強廉潔建設,重視風險防控,營造風清氣正的政治生態。

  百年復興催人進,砥礪奮斗譜華章。中國共產黨成立100周年之時,亦是“十四五”開局和全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之際。站在新的歷史交匯點上,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,初心不改、使命不渝,主動作為、奮發有為、擔當善為,奮力譜寫行業發展新篇章,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

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編輯: 劉坤媛
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