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塑料加工業“十四五”發展規劃指導意見發布

貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念 圍繞“五化”方面著力

時間:2021-09-14 10:45:20 來源:消費日報

  □ 本報實習記者 解 磊

  近日,為深入貫徹落實新發展理念,推動塑料加工業綠色可持續、高質量發展,實現產業鏈協同創新,以更高水平參與國內、國際雙循環,加快行業由大變強步伐,經多次、廣泛征求行業和專家意見以及中國塑料加工工業協會七屆六次理事擴大會議審議后,《塑料加工業“十四五”發展規劃指導意見》(下稱指導意見)正式發布。

  塑料加工業是以塑料加工成型為核心,集合成樹脂、助劑、改性塑料、再生塑料、塑料機械與模具、智能系統等產業為一體的新興制造業,是高端高分子新材料產業的重要組成部分,既是我國現代工業體系中的先進制造產業,也是民生產業?!笆奈濉笔俏覈娼ǔ尚】瞪鐣崿F第一個百年奮斗目標之后,向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在這個新發展階段,指導意見將成為未來五年我國塑料加工業發展的指導性文件和實現塑料制造強國目標的行動綱領。

  “十三五”塑料加工業向高質量發展階段邁進

  指導意見指出,“十三五”期間,塑料加工業科技創新持續推進行業發展能力增強,應用領域進一步拓展,經濟效益穩步提升,“三化一微”+智能化技術發展方向持續深化,科技創新持續推進,新業態新模式共存,大數據信息化積極推進。

  數據可以體現塑料加工業“十三五”的輝煌成就。據國家統計局數據顯示,2020年我國塑料加工業匯總統計企業累計完成產量7603.22萬噸,規模以上企業營業收入18890.13億元,利潤總額1215.15億元?!笆濉逼陂g,塑料制品產量、營業收入、利潤總額增長,規上企業數量逐年增加,行業規模進一步擴大。我國塑料生產、消費、出口世界第一大國的地位進一步鞏固。

  產品質量水平在整體提高,塑料加工業大力實施“三品”戰略等措施,促進行業向高端化、品牌化、綠色化轉型,塑料制品技術含量和品質提升,高端產品市場需求增長。

  科技創新能力在持續增強,至“十三五”末,塑料加工業建成國家重點實驗室5個,國家工程實驗室8個,國家工程(技術)研究中心5個,國家級企業技術中心48個,國家技術創新示范企業9個,建成輕工行業重點實驗室15個,中國輕工業工程技術中心5個,中國輕工業工業設計中心5個,特色區域和產業集群17個,塑料加工發明專利75652項。

  綠色生態化發展取得明顯成效,行業積極應對廢舊塑料污染,推動可循環、易回收、可降解產品和技術,推動降解塑料替代部分一次性塑料,加快推進塑料減量化、資源化,加強塑料回收及高值化利用,推進多項工作、開展多項研究以提高綠色制造比重,推進塑料行業綠色低碳發展。

  國際市場競爭力也在穩步提升,“十三五”期間,塑料制品出口穩步增長,國際市場份額不斷擴大,2020年塑料制品累計出口額852.7億美元,同比增長19.6%。

  雖然取得了一系列輝煌成績,但中塑協指出,行業還面臨諸多發展困難與問題,存在一些不充分不平衡的問題。如,行業集中度不高、創新機制不暢、總體裝備水平與先進國家仍有差距、產業結構不盡合理和出口難度和風險加大。

  “十四五”行業機遇與挑戰并存

  指導意見指出,“十四五”期間,高質量發展成為經濟社會發展的主基調,塑料行業的外部環境和內部條件發生深刻變化,機遇與挑戰并存。

  科技革命和產業變革將推動塑料加工業加快轉型發展。5G通訊技術、物聯網、大數據、高檔數控機床、工業機器人、智能儀器儀表等新一代技術裝備的應用,將推動塑料加工業制造技術快速、跨越式發展。同時,網絡協同制造、個性化定制、共享制造等新業態、新模式會不斷涌現,“十四五”期間塑料加工業先進生產力必定依托于科技創新,與塑料行業相關的新產業、新業態、新技術和新模式會不斷涌現,為行業進一步跨界融合、生態化、人工智能、網絡化信息技術創新發展帶來新機遇。

  新發展格局將促進產品與產業結構趨向合理。隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程的加快,對國內市場會起到需求增長拉動和深化作用,技術創新能力的提升和制度管理創新將會促進塑料相關產業鏈提質,同時也會不斷提升在國際循環中的優勢。

  超大規模市場優勢將拓展塑料加工行業應用領域。新型基礎設施、新型城鎮化和重大項目等舉國之力的超大規模市場需求優勢,擁有廣闊發展空間,與塑料加工業密切相關,應會促進塑料制品需求增長。此外,雄安新區、海南自貿區、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶發展等區域建設也將帶動相關地區塑料產業發展,為塑料加工業提供了更加廣闊市場空間。

  提質升級的消費市場將促進塑料行業進步。消費對經濟增長的拉動作用正進一步強化,消費市場升級呈現新的趨勢。消費結構向發展型升級,優質產品需求旺盛,同時隨著我國由“制造大國”進入“消費大國”,消費者對高品質制品的需求激增,會助力塑料制品行業向高品質提升。

  高標準市場體系建設將推動自主創新進一步發展。國家高標準市場體系建立的進一步加強,將會深化行業供給側結構性改革,推動引領創造新需求能力的提升,促進自主創新在新形勢下的進一步發展。通過加大自主研發投入、專利保護等,提升企業自主創新能力,提升自主品牌影響力和競爭力。

  同時,原材料價格的劇烈波動、嚴格并持續性的環保要求、加強廢舊塑料污染治理工作等塑料加工業面臨的新老問題,給行業持續發展和轉型升級帶來挑戰。因此“十四五”是實施創新驅動發展的關鍵時期,進一步發展難度將明顯加大。指導意見指出,“十四五”期間,整個行業將面臨國際規則、投資貿易和格局變動,技術壁壘和競爭加劇,創新能力與創新成果轉化不足,由于塑料廢棄物管理不到位帶來環保壓力等一系列挑戰。

  以高質量發展推動我國由塑料制品生產大國向強國轉變

  指導意見指出,“十四五”期間,行業將堅持滿足國家重大需求和人民日益增長的美好生活需要,堅持“功能化、輕量化、精密化、生態化、智能化”技術進步方向,堅持體制機制創新,堅持市場導向和政府引導作用原則,堅持高標準引領,堅持生態化發展。指導意見還在規模發展、技術創新、綠色發展三個方向給“十四五”行業發展設立了目標,并提出五點發展建議。

  指導意見強調,“十四五”期間,塑料加工行業要貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,圍繞“五化”方面著力,為塑料加工業實現高質量發展提供支撐,為構建新發展格局做貢獻。一是強化創新體系建設。堅持創新驅動,加強基礎性和共性技術研究,推動構建政產學研金用集成創新、產業鏈協同創新、創新的供給側與需求側精準對接,實現高效創新的體制機制,在解決“卡脖子”技術和領域實現突破;二是推動產業鏈協同發展;三是推進行業優化結構和提質增效,著力增品種、提品質、創品牌,弘揚精益管理、精品制造的匠心精神,營造全行業注重品質的氛圍,引領消費升級趨勢,助力中國制造向中國創造轉變,促進產業鏈高級化,產業基礎現代化;四是堅持“五化”科技創新方向,即功能化、輕量化、精密化、生態化、智能化;五是推動集約化發展;六是進一步完善標準體系;七是建立多層次人才培養體系,打造高素質專業技術人才隊伍,強化職業教育和技能培訓,加大制造業引智力度;八是提高國際化發展水平,積極參與構建新發展格局,深耕國內市場,優化產品和投資結構,提升供給與消費水平,提升國際合作水平和層次,支持優勢骨干企業參與國際產業分工,鼓勵參與“一帶一路”建設,推動產業合作由加工制造環節為主,向合作研發、聯合設計、市場營銷、品牌培育等高端環節延伸,創新加工貿易與服務模式。

  中塑協表示,“十四五”期間,行業將堅持新發展理念和中央決策部署,正確認識和把握“重要戰略機遇期”的新內涵,堅持穩中求進工作總基調;把握國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局;以滿足人民對美好生活的期盼為出發點,以供給側結構性改革為主線,同時注重需求側改革,以科技創新、“三品”戰略、智能綠色、產業集群、國際合作、深化改革等為抓手,推動行業實現高質量發展,由中國速度向中國質量轉變,推動我國由塑料制品生產大國向強國轉變。


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編輯: 趙名揚
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